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2022-03
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出口欧洲的市场的朋友要注意了!欧盟的碳边境调节机已经通过

315日晚间,欧盟碳关税(碳边境调节机制,CBAM)在欧盟理事会获得通过,并设定为期三年的过渡期。

该提案由欧洲议会正式通过后,将于202311日起执行,征收范围包括水泥、化肥、铝和钢铁等行业。

其中20232025年为实施过渡期,2026年起将正式全面开征碳关税。

碳边境税作为世界上首个以碳关税形式应对气候变化的提案,它将对全球贸易产生深远影响。

碳关税主要针对进口到欧盟的、未按照严格的二氧化碳排放标准生产的产品。这一税收的目的是平衡制造商有关二氧化碳排放的成本。制造商在欧盟制造产品时,也必须依照严格的碳排放标准支付一定费用。

碳关税概念的雏形出现在199712月通过、2005216日生效的《京都议定书》中,最初的用意是对不遵守《京都议定书》的国家征收新关税。

2007年,时任法国总统希拉克针对美国退出《京都议定书》,提出应当针对来自美国的进口产品征收碳关税。

2008年,诺贝尔经济学奖得主克鲁格曼对碳关税在WTO框架下的合理性提出了明确设想。

他认为,没有缴纳碳关税的进口产品具有“不公平”的竞争优势,因此承担了强制性减排义务的发达国家有权利选择在边境采取贸易措施,提高国外相似产品生产者的成本,对进口产品根据其含有或在生产过程中排放的二氧化碳成比例地征税,同时对其本国出口的含有二氧化碳的产品予以免税或退税,从而达到“夷平竞技场”的目的。

波士顿咨询(BCG)最新研报深入分析了欧盟碳关税对重点行业的经济影响,发现碳关税对行业利润的侵蚀影响可高达40%,而且整个产业链上的企业都将感受到成本增加带来的影响。

BCG专家称,对于向欧盟出口商品的外部企业而言,碳关税将直接影响竞争格局,甚至在更大程度上改变贸易格局。如果这些企业无法通过减少碳足迹迅速适应新政,则可能失去市场份额,被其他欧盟企业或其他国家碳效率更高的企业取代。 

欧盟CBAM在初期将覆盖水泥、电力、化肥、钢铁和铝等五个行业。具体的欧盟CBAM覆盖产品根据《欧洲商品名称及编码制度》(European Combined Nomenclature)加以定义,该编码制度是以世界海关组织(World Customs Organization)的《商品名称及编码协调制度》(Harmonized System Nomenclature)为基础制定的。

而在过渡期进口商将仅承担申报义务,不承担财务义务。进口商需每季度报告其进口产品数量、总隐含碳排放量、总隐含间接排放量以及进口产品在原产国已支付的碳价。

2026年开始,进口商需根据其进口产品的隐含碳排放量清缴相应数量的CBAM证书。

对于出口欧洲的企业如果产品涉及水泥、电力、化肥、钢铁和铝这五个行业,尤其是钢铁行业,则务必要注意其中的变化。